[Tomm]

Общественная организация «Клуб Подводного Охоты "Ихтиандр" города Нижний Новгород», объединяющий Нижегородских рыболовов-любителей, обращается в Комитет Государственной Думы РФ по природопользованию в связи с предложенными 30.01.2015 поправками в законопроект 200303-6 Закона о рыболовстве:

а) Мы возражаем против предложенного в поправках от 30 января исключения из статьи 2, определяющей основные понятия, пункта «2) подводная охота – способ осуществления любительского рыболовства путём погружения в воду без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов, при котором добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется с помощью стреляющих привязанными гарпунами (стрелами) устройств (пистолетов и ружей для подводной охоты)». Считаем недопустимым исключение из статьи законопроекта, включающей основные, базовые понятия, принципиально важного пункта, определяющего подводную охоту как один из видов любительского рыболовства и уравнивающего тем самым подводных рыболовов (охотников) в правах и обязанностях с рыболовами-любителями, ведущими добычу водных биоресурсов другими разрешенными снастями. Вместо этого предлагаем изложить определение подводной охоты аналогично тому, как оно определялось прежде, в законодательных актах СССР: «Подводная охота - способ осуществления любительского рыболовства, основанный на добыче водных биоресурсов (рыб) индивидуальными орудиями немассового лова - руками, гарпунами, гарпунными подводными ружьями, включающий поиск, обнаружение, преследование (либо подкараулирование, либо приманивание) и лов водных биоресурсов (рыб) в условиях свободного перемещения подводного охотника и объекта лова в водной среде».

б) Предлагаем заменить в Статье 9 «Ограничения любительского рыболовства» пункт 3 части 3 «в тёмное время суток с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций» на «с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов».

Предложенные формулировки вносят однозначность трактовки понятия подводная охота. Они соответствуют законодательному опыту любительского рыболовства в СССР, мировому опыту и новым правилам рыболовства для 6 рыбохозяйственных бассейнов: Волжско-Каспийского (приказ Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. N 453, зарегистрирован в Минюсте РФ 8 декабря 2014 г., регистрационный N 35097), Северного (приказ Минсельхоза России от 30 октября 2014 г. N 414, зарегистрирован в Минюсте РФ 1 декабря 2014 г., регистрационный N 35043), Западного (приказ Минсельхоза России от 6 ноября 2014 г. N 427, зарегистрирован в Минюсте РФ 3 декабря 2014 г., регистрационный N 35071), Западно-Сибирского(приказ Минсельхоза России от 22 октября 2014 г. N 402, зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2014 г., регистрационный N 34943) и Байкальского (приказ Минсельхоза России от 7 ноября 2014 г. N 435, зарегистрирован в Минюсте РФ 3 декабря 2014 г., регистрационный N 35069), Дальневосточного(приказ Минсельхоза России от 4 декабря 2014 г. N 485, зарегистрирован в Минюсте РФ 26 декабря 2014 г., регистрационный N 35427), в которых запрещена подводная рыбалка с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов, но разрешено использование осветительных приборов и фонарей различных конструкций в тёмное время суток с поверхности и в толще воды для подводной охоты, рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований, а также раколовок.
Особое внимание обращаем на то, что при возврате, согласно предложенным поправкам, в Закон о рыболовстве количественных (весовых) норм вылова при любительском рыболовстве, введение дополнительных ограничительных мер, вроде запрета на подводное рыболовство (охоту) в темное время суток с фонарем, теряет всякий смысл, о чем неоднократно указывалось в официальных ответах на запросы, касающихся запрета лова биоресурсов "на подсветку" в прежних редакциях Правил рыболовства.
Таким образом, предложенные варианты поправок:
- определяют подводную охоту как вид любительского рыболовства;
- определяют подводную охоту как способ ловли (добычи) водных биоресурсов (рыб) под водой, путём погружения в воду за счёт использования физиологических особенностей человеческого организма, без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
- исключают использование под водой орудий массового лова;
- исключают добычу под водой или из под воды различных водоплавающих животных и водоплавающих птиц.
В соответствии с традициями любительского рыболовства в нашей стране подводная охота является с самого начала исторического развития полноправным способом любительского рыболовства. Так до сих пор многочисленных рыболовов-любителей (подводных охотников) объединяет наиболее старейшая и авторитетная Российская Федерация Подводного Рыболовства (РФПР), при СССР в законодательных актах, правилах рыболовства подводная охота фигурировала именно как часть любительского подводного рыболовства. Кроме того, нужно отметить, что в мировой практике подводная охота фигурирует, как правило, в термине spearfishing т.е. как вид рыболовства..
Надеемся, что предлагаемые нами поправки встретят понимание и поддержку при работе над законопроектом Закона о рыболовстве.

Председатель клуба Ихтиандр:
Тимичев В.А.